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如皋市教育局金海清局长在教育系统师德建设工作会议上的讲话

作者：职教中心来源：职教中心发布时间： 2009年03月27日点击数：

加强师德建设　规范从教行为

---- 在如皋市教育系统师德建设工作会议上的讲话

金海清

(2009年3月22日)

同志们：

这次全市教育系统师德建设工作会议，是局党委、局长室进一步深入学习实践科学发展观，加强教师队伍建设，办人民满意教育的一项具体而重要的举措。会议的主要任务是，进一步贯彻落实教育部《关于重新修订和印发〈中小学教师职业道德规范〉的通知》(教师〔2008〕2号)及省市有关文件、会议精神，动员全市各学校和广大教育工作者，统一思想，认清形势，积极行动起来，以高度的责任感和使命感，全面掀起师德建设新高潮，进一步提升我市教师队伍整体素质，推动如皋教育事业健康、均衡、和谐发展。下面，就加强师德建设，规范从教行为，讲四个方面的意见。

一、认清形势，不断增强加强师德建设，规范从教行为的紧迫感和使命感

2008年9月，教育部和中国教科文卫体工会全国委员会联合颁发了新修订的《中小学教师职业道德规范》，这是教师队伍建设中的一件大事。《中小学教师职业道德规范》是在我国社会经济和教育改革发展进入新的历史阶段的重要背景下重新修订并颁发的重要的规范性文件，是新形势党和政府对中小学教师应有的道德品质和职业行为的基本要求，是调节教师与学生、教师与学校、教师与国家、教师与社会相互关系的基本行为准则。新《规范》的颁布，对于倡导热心爱教、优质施教、廉洁从教、文明执教的高尚师德，对于推动广大教师爱岗敬业、忠于职守、乐于奉献，增强广大教师的学识魅力和人格魅力，对于全面实施素质教育，不断提高教育教学水平，造就一支忠诚于人民教育事业、为人民服务、让人民满意的教师队伍具有积极的促进作用。

近年来，我市认真贯彻落实国家、省及南通市有关师德建设精神，强化措施，加强管理，师德建设工作取得了明显成效。师德建设制度逐步完善，师德教育活动丰富多彩，师德先进人物不断涌现。客观地看，我们如皋的广大教师是忠于职守、辛勤耕耘、甘于奉献的，赢得了社会的认可和尊重，这是主流，是大局，是值得充分肯定的。全国各地的教育考察团来如考察学习，最赞誉的是如皋教育的精神，如皋教师的精神，这是最难学到的。但是，我们召开今天的会议，主要目的不是为了总结成绩，而是针对当前我市师德建设工作中发现的一些问题，采取有力举措，推动全市中小学师德建设工作上水平、上台阶，有新的提高。实事求是地讲，全市教师职业道德建设水平还有待于进一步提高，师德建设工作与办人民满意教育相比，与党和人民群众的要求相比，还有一定的差距，还有一些不尽人意的地方，个别教师的言行给我市教师队伍抹了黑，主要表现在：

一是个别教师政治观念不强。有的教师在思想上不能严于律己，放松政治理论学习，政治立场不坚定，传播自由化思想，发表有悖于党的方针政策的言论；有的教师成天满腹牢骚，看不惯这、看不惯那，看不到社会的进步，对立党群关系，对立干群关系；有的教师象墙头上的草，信谣传谣，热衷于传播有损于形象、有害于团结的小道消息，把一个教书育人的人民教师混同于热衷于奇闻逸事和道听途说的市井小民。

二是个别教师理想信念缺失。有的教师不讲理想、只讲实惠，不讲奉献、只讲索取，不讲集体利益、只讲个人得失，缺乏主人翁责任感，把学校和教师之间的关系简单地理解为雇佣关系，给钱就干活，不给钱就摔耙子，拜金主义思想浓厚，缺乏正确的世界观、人生观和价值观。

三是个别教师法律意识淡薄。有的讽刺挖苦学生，不尊重学生人格，歧视差生、残疾生和困难生，体罚或变相体罚学生，导致师生关系不和谐，情绪对立，甚至酿成严重后果；有的教师语言不文明，行为不检点，极个别甚至猥亵学生，受到法律制裁，丢了脸面，也丢了饭碗。

四是个别教师劳动纪律涣散。有的上课吸烟、使用通讯工具；有的迟到、早退、中途离岗、漏课；有的随便串换课节，有事不请假或请硬假，无集体荣誉感，无责任心。这些看似无关紧要，实则影响很坏，积久成习，就会涣散纪律，腐蚀心灵，影响士气。

五是个别教师以职谋私。有的巧立名目，违规收费，中饱私囊，在社会上造成极坏影响；有的以分班、调座、选用学生干部和评先选优等名义搞不正之风；有的乱办班、乱补课、乱订辅导材料，过去是节假日补，现在是有时间就补，并且向农村蔓延，严重影响了正常的教学秩序，群众意见很大。从最近市局查处的两起在职教师参与有偿家教的情形来看，违规补课主要表现为以下几种形式：一是有偿补课，在自己家里或租借其他场所，由自己介绍或辅导，面向在校学生进行文化知识方面的有偿补课、作业辅导等；二是有偿带生，安排在校学生吃住在自己家里或其他场所，由自己辅导或其他变相有偿带生；三是有偿办班，在职教师直接举办或受聘任教参与举办，面向在校学生开办文化知识方面的各种收费补习班、辅导班等。

以上这些现象虽然出现在极少数教师身上，但玷污了学生心灵，损害了教育形象，败坏了社会风气，已经到了非治理不可的地步。这些问题产生的原因很多，一是社会的原因。随着市场经济的不断发展，一些望子成龙、望女成凤的家长受社会大环境的影响，为了让自己的孩子能得到格外的“关照”，千方百计以物质和金钱为代价与老师沟通、交流，对不正之风起到了推波助澜的作用。二是学校的原因。有的校长不愿管，认为老师无职无权，课外带几个学生收几块钱，没啥了不起的，对师德问题睁一只眼闭一只眼。有的校长不能管，因为学校制度不健全，说话没力度，处罚没依据，导致管理工作不到位。有的校长不敢管，由于自身存在这样或那样的问题，怕引火烧身，管也管不住，只能听之任之。三是教师的原因。个别教师受拜金主义、享乐主义的影响，一切向钱看，丧失了应有的尊严和人格。

为彻底解决个别教师师风不正、为师不德的问题，今年年初，经局党委、局长室研究，决定把2009年确定为师德建设提升年，切实加强师德建设，规范从教行为。根据国家教育部《关于重新修订和印发〈中小学教师职业道德规范〉的通知》(教师〔2008〕2号)精神，市局人事科多次召开座谈会，深入学校调查研究，广泛征求基层教师和校长意见，数易其稿，重新修订并印发了《如皋市中小学教师职业道德规范考评细则》，经过上上下下，反复研究，形成了三点共识：

(一)加强师德建设，规范从教行为活动，是全面贯彻教育方针，加强素质教育的客观需要。教师是教育方针和教学计划的具体执行者，是教学过程和学生活动的组织者和领导者。着眼未来教育的发展，当前教育改革面临的主要任务是全面贯彻教育方针，加强素质教育。要实现这一目标，必须建设一支德才兼备的教师队伍。因为大家清楚，有才无德要坏事，有德无才要误事。只有德才兼备，德艺双馨，才能完成全面贯彻教育方针，实施素质教育的历史重任。因此说，加强师德建设，规范从教行为，是关系如皋教育未来如何发展的政治问题，是全面贯彻教育方针，加强素质教育的客观需要。

(二)加强师德建设，规范从教行为活动，是加强教育行风建设，构建和谐教育的必然选择。目前看，教育行风是一个极其敏感的社会问题，也是人民群众普遍关注的热点。行风正，就会使教育成为民心工程，进一步密切师生关系、干群关系；行风不正，就会损害教育的声誉，甚至损害党和政府在群众心目中的形象。就我们教育系统而言，师德建设是行风建设的晴雨表、风向标。近年来，我市教育行风建设成果十分明显，但这并不表明群众就十分满意。现在我们提出“办人民满意的教育”，它的背景是什么？那就是人民群众对我们的教育还不满意，或者说还不太满意，当然这是从宏观上讲。从社会反映的情况看，我市群众对乱收费、乱办班、乱补课等师德师风问题还有很大意见。在今年全国“两会”上，教育行风问题再次成为人大代表和政协委员热议的话题，这些都为我们敲响了警钟：要从源头上净化教育风气，关键是要把师德建设放在首位，只有解决了师德问题，教育行风才有可能从根本上得到好转，师生关系才能和谐。

(三)加强师德建设，规范从教行为活动，是维护群众切身利益，办好人民满意教育的重要举措。以人为本，关注民生，是国家的大政方略。我们认为，抓好师德建设，构建和谐的师生关系，让老百姓的孩子从中得到益处，就是我们解决民生问题最有力的实际行动。所以，这次加强师德建设，规范从教行为，绝不是搞形式、走过场，而是以此为载体，落实省、市解决民生问题的基本精神，维护群众切身利益；更不是对已经取得的师德建设成果的否定，而是以此为契机，对这个成果的进一步巩固和发展。当然，这项活动不可避免地要触动个别教师的既得利益，我们抓了，个别教师不满意，我们不抓，如皋百万人民不答应。对此，我们的态度是，宁可得罪为师不德的个别教师，也绝不让如皋百万人民伤心失望。我们就是要态度坚决地把这项活动大张旗鼓地搞起来，坚持不懈地抓下去。一定让我们的队伍风清气正，让我们的校园土净天蓝。

二、认真学习，进一步加深对加强师德建设，规范从教行为内涵的理解

教育部颁发的新《规范》基本内容有六条，体现了教师职业特点对师德的本质要求。爱和责任是贯穿其中的核心和灵魂。

1．倡导“爱国守法”。就是要求教师热爱祖国、遵纪守法。热爱祖国是每个公民，也是每个教师的神圣职责和义务。人民教师要牢记人民的嘱托，要遵循法律的规范。爱国守法是教师职业的基本要求。

2．倡导“爱岗敬业”。就是要求教师对教育事业具有强烈的责任感和深厚的感情。没有责任就办不好教育，没有感情就做不好教育工作。教师要始终牢记自己的神圣职责，志存高远，把个人的成长进步同社会主义伟大事业、同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，并在深刻的社会变革和丰富的教育实践中履行自己的光荣职责。爱岗敬业是教师职业的本质要求。

3．倡导“关爱学生”。就是要求教师有热爱学生、诲人不倦的情感和爱心。亲其师，信其道。没有爱，就没有教育。教师必须关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生。对学生严慈相济，做学生良师益友。保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益。关爱学生是师德的灵魂。

4．倡导“教书育人”。就是要求教师以育人为根本任务。教师必须遵循教育规律，实施素质教育。循循善诱，因材施教。培养学生良好品行，激发学生创新精神，促进学生全面发展。教书育人是教师的天职。

5．倡导“为人师表”。就是要求教师言传身教，以身立教。“为人师表”对教师工作具有特殊重要的意义。教师要坚守高尚情操，知荣明耻，严于律己，以身作则，在各个方面率先垂范，做学生的榜样，以自己的人格魅力和学识魅力教育影响学生。要关心集体，团结协作，尊重同事，尊重家长。作风正派，廉洁奉公。为人师表是教师职业的内在要求。

6．倡导“终身学习”。就是要求教师做终身学习的表率。终身学习是时代发展的要求，也是教师职业特点所决定的。教师必须树立终身学习理念，不断加强自己的师德学习和业务学习，潜心钻研知识，勇于探索创新，不断提高思想道德素质、专业素养和教育教学水平。终身学习是教师专业发展不竭的动力。

应该说，《中小学教师职业道德规范》内容非常丰富，要求相当到位，既包含治学、从教，又包含做人、处事，是一个师德建设的纲领性文献，又具有很强的现实性和可操作性。各学校要教育广大教师认真学习，精心领悟，结合实际，照章办事，做到入脑、入心，真正把《规范》贯彻到教育教学工作中，不断提高全市教师的师德水平。

三、明确目标，努力完成加强师德建设，规范从教行为活动的各项任务

加强师德建设，规范从教行为，各学校一定要紧密结合本校的实际情况，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的原则，制定切实可行的师德建设方案，扎实有效地开展好各项工作。

(一)各学校在制定师德建设方案时，一定要坚持评纠结合、纠建并举、重在建设的指导思想。我们认为，加强师德建设，规范从教行为，主要是通过大力整治来纠正教师队伍中的不良倾向，进而维护和提升我市教师的整体形象。这绝不是独出心裁、折腾教师，更不是拿师德建设做秀给社会看。所以，对个别不听教育，顶风违纪，影响恶劣的教师，或者换句话说，对个别无所顾忌往教师脸上抹黑的人，我们绝不能容忍迁就。对教师队伍中正在蔓延滋生的不良倾向要出重拳、下猛药坚决治理，使教育这块圣土更加纯净。

(二)认真开展批评与自我批评。各学校要组织广大教师紧紧围绕理想信念、遵纪守法、爱岗敬业、依法执教、严谨笃学、尊重家长、廉洁从教、为人师表等八个方面，找问题，查根源，论危害，进行自我反思和自我教育，进而明确今后努力的方向，严格规范从教行为，自觉树立教师的良好形象。自我批评要诚恳、深刻，不能走马观花、轻描淡写、“蜻蜓点水”地作表面文章。在个人自我评价的基础上，要本着对事业、对同志负责的精神，帮助找问题和提高认识，不能避重就轻地走过场。在批评与自我批评活动中，学校领导和教师要写出自我思考评价报告，做好学习笔记。各学校要结合教师批评与自我批评，做出本校师德状况的综合评价，结合批评与自我批评中反映的问题，组织全体教师进行“如何搞好师德建设”的讨论，并制定明确的整改措施。

(三)深入开展 “中小学教师职业道德规范考评”活动。《如皋市中小学教师职业道德规范考评细则表》(皋教发〔2009〕45号)中规定的“基本要求”将作为本年度和今后一段时期教师的基本行为规范，在“扣分要求”中，明确界定的师德考核不合格的内容将作为本年度和今后一段时期师德建设的高压线，教师违反其中任何一项，都将受到相应的处理。这里要提醒大家的是，在“规范考评”的基础上，各校要做好对评价结果的集中梳理总结，对教职工的师德评价结果进行排序，并将结果向每一位教职工如实反馈。建立教师师德档案，将评价结果记入师德档案之中。教师的师德档案同人事档案处于同等重要的地位，将伴随着每一位教职工在一个单位的始终。

(四)态度鲜明地使用好评价结果。市局将把师德建设工作纳入年终教育评估体系，局教育工会、监察室和人事科，采取不定期集体考评的办法，对各学校教师执行师德规范的情况进行测评和考核。随机抽样教师执行师德规范的情况，代表本校及所属镇，列入该校或镇中心初中的考核排序，并予以公示。对在师德建设工作方面出现问题的学校和有关人员，要限期整改，并通报全市。要严格实行师德建设“三挂钩”，对师德建设达到优秀等级的教师，学校要进行表彰奖励，并将其作为向上级组织推荐的各类优秀人选；对违反教师职业道德基本要求或达不到合格以上等级的教师，要按照有关规定执行。凡是违反《中小学教师职业道德规范》的教师，一经查实，要严肃处理，决不迁就。当前要坚决制止在职教师从事违规家教、校外兼课的现象，对在职教师违规家教、校外兼课行为一经查实，立即清退收取的全部钱物，并给予违规家教、校外兼课责任人员以下处理：一是将违规进行家教和违规在校外教育机构兼课的情况记入教师业务考核档案，当年师德考核、年度考核定为不合格。二是两年内不得申报高一级专业技术职称。三是扣除当年考核发放的奖金；绩效工资套改后，影响绩效工资的发放。四是学校中层及中层以上干部的，免去其职务；两年内不得聘为学校中层及中层以上干部。五是取消已取得的名师、学科带头人、骨干教师、教坛新秀、培养对象等资格。六是城区各学校的调离城区，中心学校的调离中心学校。同时，学校是禁止在职教师违规家教、校外兼课行为的责任单位，校长是禁止在职教师违规家教、校外兼课行为的第一责任人。凡查处在职教师违规家教、校外兼课行为不力的学校，将追究校长和分管校长的责任，同时取消学校当年与之相关的评先评优资格。

(五)大力宣传优秀教师的先进事迹。各学校要广泛开展树立身边典型，学习身边先进活动，评选表彰先进，弘扬正气，引导教师树立高尚道德情操。教育局将结合第二十五个教师节庆祝活动，召开全市师德事迹报告会，利用新闻媒体大力宣传我市教育工作者教书育人的先进事迹，进一步讴歌优秀教师的感人事迹，营造尊师重教的社会氛围，增强教师的光荣感、责任感和使命感，激发教师爱岗敬业，无私奉献，教书育人的热情，激励教师为教育事业做出新贡献。

四、扎实运作，大力加强对加强师德建设，规范从教行为活动的组织领导

加强师德建设，规范从教行为活动，是一项事关教育工作全局的大事。这项活动能不能开展好，能否达到预期的效果，关键是要加强组织领导。

(一)建立健全领导体制和工作机制。市局成立了加强师德建设，规范从教行为活动领导小组，负责全市加强师德建设，规范从教行为活动的组织、协调和督导工作。各学校也要建立相应的工作机制，特别是要建立适合本校的考评机制，把学生、家长、社会和同行测评纳入到师德考核中，将师德建设与其它工作结合起来，互相促进，共同提高，保证加强师德建设，规范从教行为活动落到实处。各级各类学校校长是学校师德建设的第一责任人，活动要想取得实效，关键在校长。因此，各位校长一定要克服畏难情绪，大胆工作，勇于创新，真抓实干，率先垂范，切实抓好本单位的师德建设工作。

(二)充分发挥社会舆论的监督作用。当前，人民群众对个别教师乱收费、乱补课、打骂、侮辱学生等现象反响特别强烈。各学校要有针对性地采取措施，主动接受社会监督，建立学生、家长、同行、社会四位一体的监督网络，学校要定期组织开展四评价活动，虚心听取来自家长及社会各界对师德建设的意见和建议。教育局要成立检查小组，深入基层，明查暗访，并设立师德投诉公开电话，向社会公开，及时解决群众反映强烈的各种问题，做到有问必答，有事必查，查实必究。

(三)扎实运作，狠抓落实，务求实效。各学校在加强师德建设，规范从教行为活动中必须坚持实事求是，扎实运作，稳步推进的原则，不搞形式主义，不摆花架子；要立足本校实际，抓住实质内容，解决实际问题；既要积极而为，又要扎实运作，务求取得实效，特别是要把群众反映的热点问题进行全面梳理，认真查找本校教师在师德建设上存在的突出问题，分析产生问题的原因。学校领导要带头查摆问题，认真反思自己工作中存在的不足，以更好地指导工作，同时要广泛征求各方面的意见，研究制订整改措施，并在实际工作中认真抓好落实。

(四)树立典型，表彰先进，弘扬正气。加强师德建设，规范从教行为活动，要坚持“两手抓”。一手抓正面树立，弘扬正气，把师德高尚的教师评选出来，宣传出去，充分发挥师德典型的带动作用；一手抓严肃惩处，对违反规定的教师，要严肃处理。市局将随时组织力量，就加强师德建设，规范从教行为活动的组织建设、制度建设、工作开展、工作成果等方面情况，对各学校的师德建设工作进行评估，并深入中小学校(幼儿园)，对教师的“师德档案”进行随机抽样调查。加强师德建设，规范从教行为活动结束后，教育局将进行总结，表彰在加强师德建设，规范从教行为活动中做出突出贡献的单位和个人。

师德建设是一项长期的战略任务，是永不竣工的工程，决不可能因为开展一次活动或集中抓了一年工作，就可以一蹴而就，一劳永逸。所以大家一定要以这次活动为新的契机，新的起点，结合本校实际建立起师德建设的长效机制，脚踏实地地搞起来，一以贯之地抓下去，常抓不懈，常抓常新，做到：形式上一年一个活动，内容上一次一个主题，效果上一步一个台阶。

同志们，教育是面向未来的崇高事业，教师是太阳底下最光辉的职业。我相信，经过全市广大教育工作者的身体力行，奋力拼搏，我市的加强师德建设，规范从教行为活动一定会取得明显成效，如皋教育的明天一定会更加美好！